中远海运:推动纪检监察系统审理质量和能力双提升

来源：中央纪委国家监委网站

　　“我们要把认真贯彻二十届中央纪委二次全会精神落实到案件审查调查、审理的每一个环节。在日常审理工作中，对每一个案件都必须坚持‘事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法’的工作方针，切实把好案件审理关，多措并举、持续推动审理质量和能力双提升。”中国远洋海运集团纪检监察组有关负责人在相关会议上多次强调。

　　集团纪检监察组持之以恒始终高度重视案件审理工作，坚持审理案件首先从政治纪律审起，持续在审理人员的政治能力上下功夫。通过常态化、精细化的政治理论学习，使全体审理干部准确把握党中央关于全面从严治党和反腐败斗争的形势判断、政策策略和工作重点，不断提高审理干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在拟处分案件审核和对下业务指导答复等工作中，着力强化从政治上把关，注重把握案件的政治本质和政治危害，带领并指导全系统纪检监察机构切实将审理违反政治纪律和政治规矩问题摆在首位，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

　　“这个案件的定性还不够准确，需要认真梳理、讨论后，再给予定性。”2022年，集团纪检监察组审理法规室的同志在审理某集团党组管理干部违规公款吃喝、违反中央八项规定精神的案件中，对案件存在的有关问题提出疑问。针对其在初核过程中与他人商定如何隐瞒违纪违法事实以及如何串供应对组织谈话等问题，通过不同时期多人多次的十多份笔录，以时间轴为线，进行反复、细致梳理审核，最后认定了该被审查调查人对抗组织审查、违反政治纪律问题，保证了案件定性的精准性。

　　集团纪检监察组坚持把审理制度建设放在重要位置，结合系统审理工作实际和特点，不断细化落实案件审理相关法律法规规定，推动审理工作规范化、法治化、正规化。先后制定了《党纪案件审理工作规定》《党纪政务处分决定执行工作规程》等多项审理工作及相关配套制度，对审理工作职责权限、程序手续、文书规范等方面作出具体规定，用制度规范审理工作。集团纪检监察组全方位开展制度宣传，推动制度得到精准执行，全面提升全系统纪检监察机构执纪执法规范化水平，在充分调研、认真听取各级纪检监察机构，特别是基层一线纪检监督人员的意见建议和诉求的基础上，结合企业纪检监察工作实际，编撰印制了《中国远洋海运集团纪检监察干部工作手册》，方便纪检监察干部在业务实操过程中便捷查阅，根据具体业务点找到相应的规定，推动精准开展执纪执法工作和提高案件审理的能力水平。

　　集团纪检监察组为推进办案质量，还定期组织开展案件质量评查工作。重点从事实证据、定性量纪和手续程序等三个角度出发，规范案件审理要求，统一定性量纪尺度，确保精准执法、规范追责问责。针对前期案件质量评查工作中累计发现的7个方面24类共913项问题，并结合基层单位审理人员配备较薄弱、执纪办案水平参差不齐等情况，坚持问题导向，组织全系统纪检监察干部共450余人开展提升案件查办质量视频交流会，对案件质量评查中发现的问题逐一讲解分析，逐项讲明理论依据和实践做法。通过以查代训，以查促改，把推动问题整改与提高审理干部执纪执法水平结合起来，促进案件审理质量和审理干部素质“双提升”。

　　针对系统内案件审理工作的实务热点问题，并结合近年来集团所属单位咨询的近500个业务专业问题，集团纪检监察组在全系统范围开展党纪政务案件审理工作实务、纪检监察法规制度难点要点解析等多次业务培训，进一步提升审理干部的法治意识、程序意识、证据意识。通过以干代训，带领挂职干部直接参与自办案件的审理阅卷、审理谈话、撰写审理报告、集体研判等审理工作全流程，从中发现人才、培养人才、使用人才，推动建设一支高素质的审理人才队伍，促进全系统审理工作高质量发展。（中远海运集团纪检监察组 || 责任编辑 王小宁）